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  • 坚持推进绿色发展 加强生态文明建设
    来源:中国民族宗教网整理发布日期:2019-02-25浏览()人次 投稿收藏
    闫若之 整理

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,提出了一系列新理念新思想新战略,深刻回答了什么是生态文明、为什么建设生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,形成了习近平生态文明思想,推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

      生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性全局性变革,必须深入学习和贯彻落实习近平生态文明思想,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,不断发展和完善生态文明建设的理论体系和实践体系。


     

    开辟生态文明建设新境界

     作者:潘家华  庄贵阳  黄承梁

    中国社会科学院生态文明研究智库

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从建设生态文明是中华民族永续发展千年大计、根本大计的历史高度出发,着眼新时代我国社会主要矛盾变化,把握我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征,坚持人与自然和谐共生,坚决打好污染防治攻坚战,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,揭示了大力推进生态文明建设的时代依据。

      建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计、根本大计。习近平同志在党的十九大报告中指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计;在全国生态环境保护大会上指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。这些重要论断充分表明以习近平同志为核心的党中央从历史维度和战略高度加快生态文明建设的坚定信念和坚强决心。人与自然是生命共同体,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。中华民族要实现永续发展和伟大复兴,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,认识和把握生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的文明发展规律,不断夯实中华民族永续发展和伟大复兴的生态环境基石。

      新时代社会主要矛盾变化要求更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的优美生态环境需要是人民美好生活需要的主要内容,但目前我国的优质生态产品供给还存在明显不足,无法满足人民需要。顺应新时代社会主要矛盾变化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。为此,要以改善生态环境质量为核心,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚决打赢蓝天保卫战,深入实施水污染防治行动计划,全面落实土壤污染防治行动计划,加快补齐生态环境短板,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

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    中国共产党生态文明思想的历史演进

     作者:秦书生

    东北大学

      中国共产党生态文明思想是中国共产党人集体智慧的结晶。这一理论体系从植树造林、节约资源到确立可持续发展战略,再到提出生态文明建设战略、建设美丽中国和确立绿色发展理念,可谓一脉相承,与时俱进,其演进历程是一个历史与现实交融、理论与实践结合的历史过程。

      萌芽探索期

      改革开放前是中国共产党生态文明思想的萌芽探索期。这一历史时期主要是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的生态文明思想。毛泽东虽然没有提出生态文明的概念,但是他注意到了节约资源和保护环境的重要性,相继提出一系列重要措施。1973年,第一次全国环境保护会议在京召开,会议审议通过了我国“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字环境保护工作方针,制定了我国环保史上第一个综合性法规《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》,这也是新中国环境保护立法的起点。这一时期中国共产党生态文明思想主要包括:植树造林,绿化祖国,倡导厉行节约,综合利用资源;消除污染,保护环境;把环境保护上升到宪法的高度等思想;坚信社会主义能够解决环境问题等思想。这一阶段党中央对环保问题进行初步探索,开启了环境保护的先河,对中国共产党生态文明思想的形成和发展具有奠基性作用。

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    民族地区生态文明建设亟待完善法治保障

     作者:陈群峰

    中央民族大学法学院

      随着社会的不断发展,生态环境问题在社会民生领域愈发突出。在经济高速发展的同时,生态环境的破坏现象愈发严重,特别是少数民族聚居地区和边远地区,这种现象更为明显。而生态环境问题的解决、生态文明社会的创建,在根本上要贯彻依法治国,建设法治保障机制是大前提。就民族地区来说,其经济发展方式主要还是以粗放增长为主,重开发轻保护、重建设轻管护的思维定势仍普遍存在,生态环境形势不容乐观。要转变这一形势,推进生态文明建设进程,离不开法律的保驾护航。

      一、民族地区初步形成生态文明建设的法治保障机制
     
      (一)民族地区的生态环境立法
     
      近年来,国家和各地区都出台了一系列关于生态环境保护的政策、法律、行政法规和规章来保护和改善生态环境,形成了从中央到地方、从宪法到地方条例的相对完整的生态法律制度体系。其中,我国民族自治地方也纷纷制定颁布了生态环境保护方面的法规,涵盖了关于污染防治,森林、土地、水、矿产等各种自然资源以及各个自然保护区的保护等方面的内容。例如宁夏、内蒙古、新疆、广西等自治区都颁布了地区性的环境保护条例。这些地方性法规和规范性文件的制定,为民族地区的生态文明法治保障机制的建设提供了法律和制度方面的依据。

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    生态设计助力生态文明建设

     作者:景云祥

      “绿水青山”变成“金山银山”需要生态设计。生态设计首先是生态空间设计,要创新工具优化空间功能;生态设计关键是生态产业设计,需要由产品设计到产业布局再到标准设计,打通通道促进生态经济繁荣;生态设计以人为中心,最终要以人为中心构建美好家园。

      生态空间设计:创新工具优化空间功能

      生态设计作为一种创作与创意活动,是关注持续发展、注重绿色转型、显现生态效益的活动。生态设计必须基于主体功能区空间区分进行:在重点生态功能区,促进田、河、湖、林、湿地系统,促进系统保证生态系统自我调节体系发挥作用。在限制开发区域,生态设计中做好用地管控、产业管控、交通管控、环保管控。用地管控加强对建设项目选址的引导;产业管控严禁生态红线内有损主导生态功能的产业活动;交通管控注重水陆生态廊道建设中各种污染源对生态的破坏;环境管控注重减压能耗高、污染大的项目。在优化开发区域,压缩粗放发展方式、建设方式空间,为新经济、新业态腾出空间、地盘。在重点开发区,要大力促进与生态保护融合度高的产业,合理扩大生态保护范围,保证生态国土面积只增不减,工业发展要注重生态技术推广、注重生态环境优化。

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    改革开放以来我国生态文明建设

     作者:乔清举

      改革开放以来,党和政府始终注重生态文明建设,在中国特色社会主义现代化进程中形成了总体较低环境代价的现代化模式。

      改革开放初期到党的十八大之前生态文明建设实践

      改革开放以来,我国环境保护意识日益清晰。1978年,党的十一届三中全会开始规划制定森林法、草原法、环境保护法等法律。1979年2月,我国将每年3月12日确定为植树节,同年开始营造三北防护林。1983年12月,第二次全国环境保护会议召开,确立环境保护为我国必须长期坚持的一项基本国策。

      1992年开始,我国生态文明建设进入可持续发展阶段。从环境保护到可持续发展,党和国家对生态文明的认识和建设实践有了重要推进。1994年3月,我国发布《中国21世纪议程》,作为制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件。1996年7月,第四次全国环境保护会议召开,提出保护环境的实质就是保护生产力。1997年9月,党的十五大报告强调,在现代化建设中必须实施可持续发展战略。2000年11月,国务院印发了《全国生态环境保护纲要》,强调“通过生态环境保护,遏制生态环境破坏,减轻自然灾害的危害;促进自然资源的合理、科学利用,实现自然生态系统良性循环;维护国家生态环境安全,确保国民经济和社会的可持续发展”。

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    绿色发展开启生态文明新道路

     作者:郑士鹏

    北京交通大学马克思主义学院

      当前,人类社会正处于从工业文明向生态文明转型的重要阶段,随着人们对人与自然关系的认识逐步加深,绿色发展业已成为全球发展的共识。2018年6月24日,中共中央、国务院公布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出:“必须坚持和贯彻绿色发展理念,平衡和处理好发展与保护的关系,推动形成绿色发展方式和生活方式,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”因此,继续打好污染防治的攻坚战成为我国生态文明建设的核心任务。

      改革开放以来,我国经济社会迅速发展背后的生态危机发人深省,尤其是随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人们对良好生态环境的需求也日益强烈。习近平总书记在党的十九大报告中不仅提出“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”,而且做出“推进绿色发展”的科学部署。这既为加快新时代生态文明体制改革、建设美丽中国提供了科学指引,也为我国推进绿色发展、积极融入世界生态文明秩序指明了发展方向。推进绿色发展,是建设美丽中国的现实要求,是我国融入全球生态文明建设进程的主要方式,同时也是加强生态文明建设、实现我国经济社会可持续发展的重要途径。因此,坚持以绿色发展开启生态文明新道路成为新时代的必然选择。

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    践行习近平生态文明思想 扎实推进美丽新宁夏建设

     作者:冯雪红

    北方民族大学

      习近平总书记一直十分关注宁夏的生态文明建设。2016年8月,习近平总书记在视察宁夏时指出,“宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障,承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命”,他明确提出要建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。2018年9月19日,习近平总书记为庆祝宁夏回族自治区成立60周年欣然题词“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”,深刻昭示了“美丽宁夏”建设对于全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要地位。“美丽宁夏”是“四个宁夏”建设的目标之一,是宁夏着眼于实现经济社会永续发展的重大战略决策。建设美丽新宁夏的重中之重是建设良好的生态文明,这既是建设美丽新宁夏的基础条件和重要保障,也是通往美丽新宁夏建设的必由之路。

      宁夏回族自治区党委、政府历来高度重视生态文明建设工作,特别是党的十八大以来,宁夏以构筑西北生态安全屏障为目标,扎实推进生态建设、环境保护、绿色发展和生态文明体制改革,生态文明建设取得显著成效。宁夏全力打好“水、气、土”三大污染防治攻坚战,生态环境质量持续改善;产业转型升级和结构调整步伐加快,深入推进供给侧结构性改革,加快培育发展高技术产业、战略性新兴产业、新能源、服务业等经济发展新动能,推动传统产业改造提升;促进全区国土空间合理开发,严格限制和约束不符合当地主体功能定位的产业发展,切实将产业准入负面清单制度落到实处;资源能源节约成效显著,扎实推进能源消费总量和强度“双控”,采取“农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明”四大节水行动等措施,顺利完成了国家下达的目标任务;生态建设和环境治理力度加大,开展大规模植树造林、防沙治沙和湿地保护等行动;生态文明制度体系不断完善,高标准完成空间规划(多规合一)试点任务,完成全区生态保护红线划定,成为全国首批、西北第一个完成红线划定省(区)。

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    库布其治沙模式:习近平生态文明思想的生动体现

     作者:韩庆祥 黄相怀

    中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心


      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作,推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。在习近平生态文明思想指引下,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,美丽中国建设迈出重要步伐。正是在这样的时代背景下,经过长期努力特别是近5年来的创新发展,库布其治沙模式书写了防沙治沙的绿色传奇。

      库布其沙漠治理坚持人与自然和谐共生,实现了沙区群众生存、生产、生活的根本性转变;坚持绿水青山就是金山银山,构建起以生态为底色、一二三产业融合发展的沙漠绿色经济循环体系;坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,带动群众脱贫致富奔小康;坚持山水林田湖草是生命共同体,实现了立体化、系统化治沙;坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保护来之不易的沙漠生态治理成果;坚持建设美丽中国全民行动,实现了多元化共同治理沙漠;坚持共谋全球生态文明建设,与世界共同分享沙漠治理的经验。

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    改革开放四十年生态文明建设的历程与经验

     作者:王艳杰 孙要良

    中共中央党校(国家行政学院)

      在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上习近平总书记指出:“要充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设。”新时代社会主要矛盾已经转变为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民的美好生活离不开美好环境的支撑,良好生态环境是人民美好生活的增长点、经济社会持续健康发展的落脚点。

      改革开放四十年来

      我国生态文明建设的历程

    安徽快3  改革开放以来,我们用40年的时间走过西方国家上百年走过的经济发展之路,我们也用40年的时间累积了西方国家用上百年时间累积的生态问题,我们的生态环境质量经历了从良好、恶化到总体好转的演进之路,我们的生态环境保护也经历了从起步、发展、成熟到升华的发展历程。

      起步:环境保护成为基本国策。1983年党和政府将环境保护确定为基本国策标志着生态文明建设开始起步。不论是1979年规模空前的“三北”防护林工程,还是1981年人大四次会议上通过的《关于开展全民义务植树运动的决议》,都预示着生态文明建设开始进入第一代领导集体的治理视野。而《环境保护法》《森林法》《草原法》《大气污染防治法》等法律的颁布实施表明生态文明建设开始迈向法治化道路。

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    树立尊重、顺应和保护自然的生态文明理念

      中共中央党校哲学教研部教授赵建军日前在《中国党政干部论坛》杂志发表的文章《在全社会牢固树立生态文明理念》中指出,生态文明建设理念是蕴涵丰富文化、道德、意识和价值等内容的观念体系,它具有明显的基础性、前提性、引导性和约束性等特征,是建设生态文明实践的思想指导。

      文章提出,自然是一切生物的摇篮,也是人类赖以生存和发展的基本条件。尊重自然是符合生态文明的一种道德态度,是一种基本的伦理原则,须在日常生活的实践中通过一系列相应的规范和准则表现出来;顺应自然体现了自然的地位和内在价值;而人类在利用自然求得生存和发展的过程中,如果没有保护自然的思想,那么人与自然的矛盾将无法得到真正解决,人与自然和谐共生也将流于空想。尊重、顺应和保护自然是生态文明理念中不可分割的三种态度。

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