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民族团结汇聚强大合力——甘肃省酒泉市瓜州县决胜脱贫攻坚纪实
来源:中国民族宗教网 韩积罡 发布日期:2019-09-27浏览()人次 投稿收藏

  瓜州是酒泉市乃至甘肃全省的少数民族群众移民安置大县,上世纪八十年代以来,先后安置“两西”、疏勒河、九甸峡等各类项目移民8。2万人,占全县总人口的55。5%、农村人口的79。7%。全县13个农村乡镇中,整建制移民乡6个(其中民族乡4个),有回族、藏族、东乡族等少数民族20个、2。5万人,占全县总人口的17。7%,是一个多民族聚居的插花型移民贫困县。

  近年来,瓜州县认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发、民族工作的重要论述,牢记“全面建成小康社会,一个民族都不能少”“小康路上一个都不能掉队”的殷切嘱托,紧紧围绕少数民族群众脱贫致富这一核心目标,牢牢把握脱贫攻坚与民族团结进步创建工作互促融合,举全县之力,集全民之智,按照移民“移得来、稳得住、能致富”三步走的思路,将最强的精力、最优的干部、最大的财力集中到少数民族群众脱贫攻坚上,做到在思想上引领引导、感情上真情关爱、生活上互帮互促、发展上精准帮扶,全力推进基础设施配套、富民产业培育、生态环境改善、能力素质提升,实现少数民族群众脱贫由被动参与向主动作为、收入由抵御风险能力弱向靠产业持续稳定增收、脱贫动力由外力帮扶向自力更生、生活水平由解决温饱向全面小康转变,走出了一条民族团结进步引领脱贫攻坚、脱贫攻坚促进民族团结进步的路子。至2018年底,全县累计实现减贫8104户33686人,其中少数民族1538户7487人,贫困发生率由2013年的32.4%下降到0.22%,贫困人口人均可支配收入达到6600元,较迁入初期的580元增长了11倍,民族乡人均可支配收入突破万元大关,全县顺利实现脱贫摘帽。

  啃硬骨头,补齐脱贫基础短板

  新建民族乡村地处戈壁边缘地带,土地盐碱板结程度高,改良难度大,渠、路、林等基础设施不配套问题,是制约少数民族群众脱贫致富的最大瓶颈。瓜州县紧紧围绕精准扶贫、民族团结进步创建等一系列扶持政策,调动、整合社会各方面的力量,在民族乡实施了一批事关长远、带动性强的大项目、好项目,有力地拉动了民族乡经济较快发展。先后制定出台了《关于加快移民乡村扶贫开发工作的决定》和《瓜州县助推民族乡同步建成小康社会行动方案》等一系列扶持民族乡加快发展的政策措施,不遗余力改善民族乡村发展条件,累计在民族乡投入各类扶贫资金8.2亿元,先后实施农田水利、产业开发和社会事业发展等项目268项,改造房屋8200户,改造居民点102个,改良耕地9.8万亩,衬砌渠道350公里,铺筑村组道路280公里,栽植农田防风林2040亩,民族乡村村容村貌明显改善,村组道路通畅率、饮水安全入户率、动力电覆盖率、危旧房改造率、宽带网络覆盖率均达到100%,实现了幼儿园、卫生室、邮政通信、广播电视、文化服务中心、便民金融网点全覆盖,民族乡村脱贫发展的基础更加稳固。

  牵牛鼻子,狠抓富民产业培育

  民族群众迁入初期,思想观念守旧,生产技能缺乏,生产方式粗放,增收难度大。为破解民族乡村增收难题,全县紧盯“村有主导产业、户有增收项目、人有创收技能”的增收目标,大力实施户均养羊30只、人均2亩高效田、户均输转1名劳动力的“321”富民工程,民族乡村以枸杞、蜜瓜、中药材为主的特色产业面积达到10万亩,占总耕地面积的80%以上,牛羊饲养量达到30万头只。建成“产加销”一体化现代扶贫产业示范园4个,扶贫车间7处,吸纳320名贫困户劳动力就近就地就业,年人均纯收入1。5万元以上。大力发展光伏扶贫,建成光伏电站241个,带贫收益贫困户2263户,全面构建起了以种养业为主导,光伏扶贫、劳务输转、资产收益等方式为补充的多元富民产业体系。广至藏族乡,因土地板结严重,近年来瓜州县坚持一次性导入高效有机无土栽培设施农业,采取财政补助+农户自筹的方式,累计修建日光温室1187座,建成了全县首个戈壁农业示范园区。采取智慧物联网管理模式,内引外联与山东寿光、陕西杨凌签订合作协议,农业科技人员常驻开展技术指导,种植的订单西红柿、“流星雨”蜜瓜远销日本、俄罗斯。

  育石榴花,提升民生幸福指数

  针对少数民族群众思想守旧,脱贫信心不足、等靠要思想严重的难题,瓜州县全面实施助推民族乡同步建成小康社会行动,按照“市级领导包乡、县级领导包村、科级单位包组、帮扶干部包户”的帮扶机制,深入开展“帮扶一个家庭”“结好一个对子”“做实一件事情”“发挥一技之长”“带活一片区域”的“五个一”专项行动,驻村进组入户科学制定“一户一策”脱贫计划,做到贫困群众不脱贫、干部不脱钩,问题不解决、帮扶不罢休。全县216个市县帮扶单位,4492名帮扶干部,共联系帮扶贫困户6318户。近几年来,市县各级帮扶单位共落实项目资金2。7亿元,帮办实事2252件。扶持民族乡村创建劳务合作社,年均输转少数民族富余劳动力6000余人,人均年收入增加2万余元。在全县11个民族村实施互联网信息扶贫工程,实现了无线网络全覆盖。聚焦两不愁三保障,高质量推进“3+3”冲刺清零行动,民族乡村适龄儿童入园率达到100%,义务教育阶段巩固率达到99。47%,群众居住条件、饮水安全得到有效改善。为了厚植“铸牢中华民族共同体意识”的新思想,每年组织少数民族中学生在榆林窟、锁阳城开展增进民族团结“五个认同”主题实践教育活动,定期选派少数民族优秀中学生赴北京等地高校学习考察,同时采取张贴宣传画、集中宣讲、媒体推送等方式全方位宣传,引导群众以自觉自愿的实际行动抵制高价彩礼,践行移风易俗。结合主题党日,与结对帮扶村开展内容丰富多彩的文化活动,形成了“人人都有好习惯、家家都有好家风”的良好局面。通过讲先进、先进讲,先后在凝聚大讲堂举办“创业史”“致富经”等专题宣讲,组织民族群众开展戈壁农业考察培训300多人次,有效提升了少数民族群众脱贫致富能力。

(编辑:李华

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